政府工作报告定调楼市:房住不炒 增加供给 解决住房难题

记者孙伟

在今年的政府工作报告中,针对房地产领域的重点工作,指出要很好地保障群众的住房需求。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,“稳住地价,稳住房价,稳住预期”。要解决大城市突出的住房问题,通过增加土地供应、安排专项资金、重点建设等方式增加保障性租赁住房和共有产权住房的供应,规范长期租赁住房市场发展,减轻租赁住房税收负担,尽最大努力帮助新市民和青年缓解住房困难。

重申房间没有着火

“今年的政府工作报告房地产相当丰富。”华夏新供应经济研究院院长康佳在接受记者采访时直言,“要解决大城市住房突出问题,规范长期租赁市场发展。这些内容过去一直强调。这份报告可以理解为今年政府工作的重点。”

在今年的政府工作报告中,除了重申住房和房源不可投机外,第一次出现了“三稳”的说法,即稳定地价、稳定房价、稳定预期。在业内人士看来,这反映了政府遏制当前楼市过热的决心和态度。

根据国家统计局的数据,今年1月,70个大中城市中有53个城市新建商品房价格环比上涨,上涨城市数量创下近4个月新高。其中,4个一线城市新建商品房销售价格环比上涨0.6%,环比上涨0.3个百分点。

为了抑制房地产市场的过热,房地产市场监管政策最近被大力引入。仅3月3日,上海、杭州等地就出台了收紧调控的政策。杭州提出限制购买法国拍卖行,严格检查经营贷款和消费贷款。上海明确要求,按照优惠购房政策购买的新建商品房,必须在购房合同签订并网上备案满5年后,方可转让。

据中原地产统计,2020年,中央和地方政府出台房地产调控政策的次数将高达489次。2021年1-2月,各地出台了87项房地产调控政策。具体来说,最近几个月调控政策主要是打压,大中城市调控频率明显增加。

“每年,房地产在政府工作报告中的表述都有风向标的意义。可以说,没有投机的住房是房地产市场的基础,是“十四五”期间中国房地产市场的一大原则和总基调。‘三稳’是整体留法,不投机,两者是手段和目标的关系。中原地产首席分析师张大伟告诉记者。

增加两类住房的供应

大城市的住房问题是这份政府工作报告的重点。在去年底的经济工作会议上,“解决大城市突出的住房问题”首次被列为今年的八项重点任务,这份政府工作报告延续了这一说法。政府工作报告提出了“帮助青年缓解住房困难”和“尽最大努力帮助新公民和青年缓解住房困难”。

接受记者采访的业内人士一致认为,这句话释放的信号相当明确:住房问题已经成为困扰新市民和年轻人的主要问题之一,缓解住房困难关系到生活和生活,更重要的是安居乐业。

可以说,大城市的房价已经让年轻人难以承受。根据国家统计局的数据,从去年第四季度开始,一线城市的房价平均涨幅已经明显高于二三线城市,成为领头羊。

如何解决大城市的住房问题?政府工作报告将着重于增加供给

近两年来,由于恶性竞争、监管不力等原因,租赁市场混乱现象频频发生,部分长租公寓资金链断裂,损害了房东、租客、金融机构等各方权益,社会影响较大。

政府工作报告明确指出,要规范长期租赁住房市场发展,减轻租赁住房税收负担。这延续了去年底中央经济工作会议的精神。整顿租赁市场秩序,规范市场行为,合理调节租金水平,将成为今年工作的重点。

壳牌研究院首席市场分析师徐小乐表示,规范长期租赁市场的发展是弥补租赁不足的关键措施。经过几年的发展,中国租赁市场的矛盾和问题日益突出。规范长期租赁市场的发展,就是将监管制度化、规范化。今后要不断完善租赁行业的法规和政策体系,从租赁双方和运营机构等方面不断推进行业监管制度化,逐步形成长期稳定的租赁市场。

城市更新和扩展

从旧城改造和棚改,到传统商业区的升级和旧城市空间的再利用,近年来,随着我国城市发展的加快,城市更新的需求日益增加

越大。

  政府工作报告提出“实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量”。2021年,将新开工改造城镇老旧小区5.3万个,与2020年老旧小区改造实际完成4.03万个相比,有所扩容。

  克而瑞研究中心的数据显示,2020年约有30个省市公布了城市更新计划,其中北上广深四大一线城市都推出了旧城改造计划。

  城市更新成为新蓝海,也成为房地产市场“下半场”的重要竞争领域。为此,房企纷纷“涉水”,以免错失新市场的“门票”。据克而瑞研究中心数据统计,截至2020年10月,百强上市房企中,约有六成房企涉足城市更新。

  严跃进认为,虽然目前城市更新业务的经营模式和布局策略还有待商榷,但前瞻性的布局有利于房企抢占先机,有望迎来存量市场大趋势下的第二增长曲线。

(责任编辑:王惠绵)

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