政府工作报告聚焦住房租赁市场 解决大城市住房突出问题

记者杜玉萌

“今年政府工作报告中对‘住房租赁’的表述可以概括为一种鼓励发展和加强规范的监管理念。”ICCRA房屋租赁行业研究院院长赵冉在接受《证券日报》记者采访时表示,从具体措施来看,无疑更为详细,尤其是提到“减轻出租屋税收负担”。

3月5日,李克强总理在政府工作报告中说,人民的住房需求应该得到保障。其中,在解决大城市突出的住房问题时,明确提出通过增加土地供应、安排专项资金、重点建设等方式。有效增加经济适用住房和共有产权住房的供给,规范长期租赁市场,减轻租赁住房的税收负担,最大限度地帮助新市民和青年缓解住房困难。

据记者《证券日报》,自2018年政府工作报告,“培育房屋租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多代理供应、多渠道保障、租购的住房制度后,两年后,“房屋租赁”再次写入政府工作报告,从措辞上看,由之前的“培育”变为“切实增加供应”。

“由此可见,租赁住房已经成为政府大力发展的目标,并将成为解决大城市住房问题的重要焦点。”中智研究所指数部研究总监曹晶晶告诉记者,随着土地供应的增加、专项资金的安排、集中建设以及后续长期租赁政策的进一步完善,预计未来住房租赁市场的发展值得期待。

记者注意到,今年的政府工作报告集中在房屋租赁市场"高度"的房地产领域,这似乎有一个先兆。

去年底召开的中央经济工作会议明确指出,要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长期租赁住房政策;土地供应应当向租赁住房建设倾斜;要减轻租赁住房的税收负担,整顿租赁住房市场秩序。

赵冉认为,“十四五”期间,随着中国城市化率的不断提高,中国大城市将面临两类人群的住房问题:一类是农民工,另一类是以刚毕业的大学生和异地就业人员为代表的城市新市民。从整个住房租赁市场的发展来看,政策层面正在向“建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”转变。未来,在政策的引导下,预计行业将形成“以政策增量推动股票市场化”、“规范化操作制度化”的新发展态势。

在谈到未来住房租赁市场改革的实施可以从哪些方面推进时,58住房研究院分院院长张博在接受《证券日报》记者采访时表示,可以进一步实施差异化的租赁住房供应体系,对租赁需求集中的地区应采取有针对性的优先措施。特别是在产业集群和蓝领白领集中的地区,将有针对性地增加出租屋的供应;此外,可以进一步加强住房租赁相关的财税金融支持政策,加快完善机构租赁市场的规范性政策。对于行业内急需监管的机构市场,将发布相关整改和监管文件。

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