管好农村土地 别触碰耕地红线

近日,自然资源部、国家发改委、农业和农村事务部联合下发通知,明确农村一、二、三产业融合发展用地范围,为农村产业发展壮大留有空间。根据通知,农村产业融合发展用地不得用于商品房、别墅、酒店、公寓等房地产开发,不得擅自变更、转让或转租。

把难听的话放在前面,把要求放在开始之前,是防止问题发生的最有效手段,也是避免矛盾激化的有效途径。有关方面对三次产业融合、产业发展、农村土地用途界定提出要求,非常及时,完全符合农村发展实际。

农村土地最重要的功能之一是粮食生产。如果大量占用农村土地,将突破18亿亩耕地的红线。那么,中国的粮食安全将受到很大影响。换句话说,无论如何发展产业,实现农村三次产业融合,18亿亩耕地的红线都是不容忽视的。谁想在这个问题上小题大做,为自己扬名立万,就必须严惩。这也意味着,一、二、三产业的整合只能通过空间规划,利用有限的土地,规划最高效的产业整合,而不是以产业整合为借口圈地。

相关方在提出相关要求的同时,应提出具体的保护措施和方法。其中,如果属于圈地行为,即使当地政府与投资者签订土地使用权出让协议,只要未能达到产业融合的目的,特别是产业没有按照政策要求发展,或者圈地后没有投资产业,政府有权无偿收回。不仅要回收,如果土地受损,投资者也要重新耕种土地。

近年来,在城市发展过程中,由于城市规模的不断扩大和基础设施建设的快速步伐,大量耕地被占用,迫切需要通过开拓、清理闲置建设项目和整治围栏等方式补充耕地。在这种情况下,如果新的耕地被占用和浪费,18亿亩耕地的红线将面临真正的丧失风险,这将真正带来粮食安全问题。

农村要发展产业,实现三次产业融合,不需要占用大量耕地。在人们想通过占用耕地来发展产业的地方,他们没有思想和想法,也没有能力和能力去发展产业。所谓技能恐慌,很大程度上表现在如何发展,如何拓宽新思路。要实现农村三次产业融合,最根本的是在思路和思路上下功夫,能够集约利用土地,利用有限的资源最大化发展。

目前,许多地方由于宏观经济环境不佳,有许多企业倒闭。这些已经形成的工厂、占用的土地、修建的道路,可以满足土地和工厂对三次产业融合的需求,而不是重新规划新的土地,建设新的工厂,只需要改造和维护,就可以充分利用现有资源,最大限度地提高土地的利用效率。投资者如果想发展农村产业,实现高收益融合,就不会要求太多的土地,而是会利用形成的资源。否则就有可能想到农村圈地。

总之,在推进三次产业融合的过程中,一定不能放松土地使用管理,让资本的利齿咬住农村土地,让资本流向农村损害农民利益。农村要发展,农村土地资源要保护,不能突破。

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