蔡继明代表:1亿人落户城镇任务提前完成

全国新型城镇化规划专家咨询委员会委员蔡继明代表:中央提出,到2020年,要有1亿左右的农业转移人口和其他常住人口落户城镇。实现这一目标,不仅可以使广大农业转移人口平等分享工业化和城市化的成果,而且有助于扩大内需,提高国内消费水平,形成国内流通为主体,国内和国际流通相互促进的发展新格局。代表蔡继明,全国新型城镇化规划专家咨询委员会委员:

中央政府提出,到2020年,约有1亿农业转移人口和其他常住人口将在城镇定居。实现这一目标,不仅可以使广大农业转移人口平等分享工业化和城市化的成果,而且有助于扩大内需,提高国内消费水平,形成国内流通为主体,国内和国际流通相互促进的发展新格局。

“十三五”期间,户籍制度改革成为新型城镇化建设的“加速器”,1亿多农业转移人口自愿有序实现了市民化。户籍人口城市化率从2013年的35.93%上升到2019年的44.38%,常住人口城市化率为60.60%。在户籍制度改革中,《居住证暂行条例》和居住证制度稳步实施。除省会城市外,中西部地区大多实现了零落户门槛,东部地区落户门槛普遍降低。武汉、成都、Xi、郑州等特大城市放宽了对重点人群的落户限制。2019年,共有22.4万名符合条件的随迁子女在流入地参加高考。

在住房保障方面,许多城市已经将符合条件的农业转移人口纳入公共租赁住房保障和住房公积金缴存范围。

在社会保障方面,全国统一的基本养老保险制度和城乡居民基本医疗保险制度基本建立,跨系统、跨地区的社会保障转移接续流程不断简化。截至2019年9月底,已有343万人在不同省份直接落户就医。北京、天津、上海、重庆和85%以上的地级市建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度,将所有农村贫困人口纳入基本医疗保险和大病保险范围。城市化的加快将有效扩大内需潜力,刺激有效投资,进一步促进高质量经济发展。

(本报记者采访组织)

来源:光明日报

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